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煤矿大力整改下,探水探瓦斯钻机你那儿符合要求吗

时间:2019-12-21 02:12:09  浏览量:733

  近一个月,煤矿安全事故频发, 国家煤矿安监局就此发布《国家煤矿安监局关于近期煤矿事故的通报》,对加强煤矿安全生产做出明确要求。大力整改下,探水探瓦斯钻机你那儿符合要求吗?

 

  国家煤矿安监局关于近期煤矿事故的通报

  煤安监调查〔2019〕50号

  近一个月以来,山西、山东、四川、贵州接连发生2起重大煤矿生产安全事故和2起重大涉险事故,特别是四川、贵州2起事故发生在国务院安委会安全专项整治期间,影响恶劣、教训惨痛。

  针对上述事故及暴露出的问题,国务院领导同志作出重要批示指示,就事故抢险救援、加强煤矿安全生产工作提出明确要求。为认真贯彻落实国务院领导重要批示指示精神,扎实做好岁末年初煤矿安全生产工作,有效防范遏制煤矿重特大事故,提出以下要求:

  一、不折不扣落实煤矿瓦斯治理各项措施。马上对突出矿区非突出矿井的煤层瓦斯基础参数测定、瓦斯等级鉴定、煤与瓦斯突出危险性鉴定结果进行核查;对未按照有关规定开展相关工作的,依法依规责令限期整改,整改期间不得进行采掘作业;逾期未整改的,依法依规责令停产整顿。《煤矿瓦斯等级鉴定办法》要求应当进行煤层突出危险性鉴定的煤矿,要马上进行鉴定,该“戴帽”必须“戴帽”,鉴定完成前,必须按照突出矿井管理。开采同一煤层达到相邻矿井始突深度的不得鉴定为非突出煤层。突出矿井必须严格落实区域、局部两个“四位一体”防突措施,建立健全瓦斯抽采系统,做到抽掘采平衡。加快推进煤矿安全监控系统升级改造,对系统运行不正常、监控失效的必须依法依规严厉处罚。

  二、加强煤矿水害防治工作。周边存在关闭煤矿或隐藏致灾因素不清楚的煤矿,要马上开展矿井水文地质条件和井田范围内采空区、废弃老窑积水等情况调查,综合采用物探、钻探、化探等综合探测技术,查明矿井、采区、采掘工作面的水文地质情况,制定可靠的防范透水措施,并划定警戒线和禁采线,建立周边矿井水文观测制度,定期观测变化情况。发现异常或透水预兆的,要马上撤出危险区域作业人员,组织专业人员认真分析,采取措施,及时处理,未查明情况、未采取措施消除隐患的,不得进行采掘作业。

  三、加强煤矿安全技术管理。将煤矿安全技术管理薄弱问题纳入煤矿安全集中整治重点内容,马上开展煤矿安全技术管理体系、技术基础资料工作、“一通三防”技术管理、现场技术管理、重大灾害防治技术管理问题排查,确保通风系统等大系统合理合规、稳定可靠,关键设备运行正常可靠;确保严格按照设计要求施工,在永久排水工程形成前,不得施工三期工程;对排查发现的问题进行专题研究分析,开列清单、限期整改,逾期不整改或整改不到位的,以拒不实行监管监察指令依法依规严厉处罚。

  四、严格监管监察执法。按照分级属地监管职责分工,负责日常监管的部门要在2020年1月5日之前对所监管煤矿上述突出问题排查整改情况进行专项检查,未整改到位的,要限期整改,逾期未整改的,责令停产整顿并进行处罚。各级煤矿安全监管监察部门要深入开展煤矿安全集中整治,结合实际对重点地区、重点企业“开小灶”,将煤矿存在重大隐患组织生产、蓄意违法违规组织生产、拒不实行监管监察指令、“五假五超三瞒三不”、列入退出计划煤矿突击生产等严重违法违规行为纳入重点整治内容。对执法检查中发现的违法违规行为,除依法处理处罚煤矿企业外,要倒查“关键少数”责任,严肃追责问责。

  五、加快推动落后产能淘汰退出。各地区要认真按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》、国家发展改革委等6部门《30万吨/年以下煤矿分类处置工作方案》的要求,严格实行减量置换和淘汰落后的政策,严禁踩着政策底线搞低水平重组、整合、技改。要对已经批准的小型技改煤矿进行梳理,未按批准设计建设或未按期完工的,要马上停止建设,重新审批。对纳入2019年淘汰退出的煤矿,要马上关闭到位;对延期淘汰退出的煤矿,要核定允许作业范围和工程、井口封闭时间、安全保障措施、监管责任主体,严禁设置“过渡期”,防止以回撤设备名义违法生产。加强对技改煤矿的监督管理,对长期技改煤矿要明确建设期限,不得以长期技改为名违规组织采煤。纳入技改扩能范围的小煤矿要停止生产,按程序办理建设项目审批手续,建设完成通过验收后依法生产。

  六、严肃事故调查处理。有关煤矿安全监察机构要依法依规牵头组成事故调查组,按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和“四不放过”的要求,尽快彻查事故原因、经过和暴露出的问题,厘清相关单位和人员责任。要坚持“一案三查”,既查企业主体责任,也查部门监管责任和地方党政领导责任,对涉及到违法违规违纪的任何单位和个人,都要严肃处理,对其中涉嫌犯罪的人员,要坚决依法移交司法机关处理。事故结案后要依法及时向社会公布事故调查报告和处理结果,接受社会监督。国家煤矿安监局将严肃约谈有关地方政府及部门、煤矿企业,召开警示教育现场会,真正做到“一矿出事故、万矿受教育,一地出事故、全国受警示”。加强对事故煤矿的复工复产验收,突出系统完善和重大隐患治理,严防把关不严、带病复工复产。

  请各省级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门迅速将本通报精神传达到辖区各煤矿企业集团、各煤矿,督促各煤矿及其上级企业认真开展排查整改,各煤矿要将本通报精神传达到每个班组、每名矿工。各级煤矿安全监管监察部门和各煤矿企业要鼓励煤矿职工举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为,经核查属实的按规定给予奖励。各驻地煤矿安全监察机构要结合煤矿安全集中整治督导检查,对各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门、煤矿企业及其上级企业落实情况进行检查,推动防范遏制煤矿重特大事故措施落实。

 

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